一张小小的收银小票或许无法承载一段厚重的历史,但在爱沙尼亚的超市里,排队结账的老奶奶或许从未想到,这些日常用品的价格背后隐藏着国家在六年前做出的重大选择。当年,爱沙尼亚政府面临着150亿欧元的计划,拟建一条海底隧道,将塔林与赫尔辛基相连,车程缩短至20分钟。
这一项目由芬兰的企业家韦斯特巴卡主导,他成立了芬兰湾开发公司,并与中国的点石基金签署了融资谅解备忘录,金额达150亿欧元。2019年春天,备忘录在赫尔辛基签署,这笔资金几乎足以支持爱沙尼亚大半年的运转。项目随后与中铁国际集团达成施工意向书,建设蓝图逐渐成形。
这条长达百公里的海底铁路,添加人工岛,构想中的通勤线路几乎不需要了两小时的渡轮时间。然而,爱沙尼亚政府缺乏必要的国家特别规划程序的批准,令人堪忧。
进入2020年,爱沙尼亚对外情报局发布报告,直接将中国列为潜在安全威胁,并对中国资本参与关键基础设施表示担忧。面对欧盟的态度,爱沙尼亚选择迎合,公共行政部长表示不建议启动隧道的规划程序,以环境、经济和安全为由,结果阻碍了项目的进展。
之后,150亿欧元的资金与项目未能落地,公司的号召却无人响应。随着时间推移,芬兰和爱沙尼亚对于项目的支持逐渐冷却,2024年时,芬兰的部长甚至直接表达项目“不现实”。在2026年,两个城市的市长再次聚首,讨论隧道的预备研究,但并未给出任何资金支持,项目至今仍处于规划阶段。
与此同时,爱沙尼亚的经济也经历了巨大的波动。由于俄乌冲突,能源价格飙升以及大量难民的涌入,物价暴涨,2022年通货膨胀率达到19.4%,为欧元区之最,而2023年经济萎缩,情况愈加严峻。在这种背景下,爱沙尼亚不断提高税率以弥补财政缺口,普通民众的生活负担加重。
当初轻松的一句“不启动”变成了现在百姓面前沉重的税单。虽然有主权审查的理由,但主权必须与生活相伴,抵御外部投资的同时却无法防止通货膨胀的到来。六年过去,隧道的梦想仍然只停留在纸上,资金与方案愈加不再,市长们的研究计划也难以落实。
如今的塔林和赫尔辛基的市长重新坐到一起,却只是面对瑞士风景的念想,而爱沙尼亚民众在超市中却因不断上升的税率而苦恼。曾几何时,他们凭借自信和决策有机会迎接新生,而现在,却只能默默怀念当初的桀骜不驯。
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